国家铁路局：推动建议提案“落地生根”谱写铁路高质量发展新篇章

编者按：办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。

去年国务院各部门共办理代表建议8721件、委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%、95%。过去5年，累计采纳代表和委员意见建议1.8万多条，出台相关政策措施7800多项，推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。

为了展现建议、提案从“纸上”落到“地上”的工作进展，人民网财经连续三年采访了相关人大代表、政协委员与部委单位，挖掘政策举措出台背后的故事，推出了“民有所呼 政有所应”部委建议提案办理工作系列报道。

列车驰骋在中老铁路上。国家铁路局供图

中老铁路开通2个月后，在2022年全国两会上，全国政协委员、时任云南省政协主席李江联名贵州、四川、重庆三省市政协主席，提交了《关于抓住中老铁路开通机遇加快经云南出境西部陆海新通道建设的提案》。

该提案交由国家铁路局主办，国家发展改革委、交通运输部、海关总署、国铁集团会办，被全国政协确定为年度重点提案，并从当年34个界别、2100多名委员提交的5979件提案中脱颖而出，成为全国政协十三届五次会议35件优秀提案之一。

提案分析了中老铁路的重要作用及在实际运营中潜力尚未被完全激发等几大因素，提出把经我国西南云南出境通道列为西部陆海新通道建设的一条主通道、建立高位推进中老泰铁路建设协调机制、加强国内西南地区铁路网建设、合力推进货运通关便利化等4方面的建议。

为做好提案办理工作，2022年7月13日至15日，国家铁路局科技与法制司、综合司赴云南省昆明、玉溪、普洱、西双版纳等地实地开展提案办理调研。

8月，国家铁路局结合各会办单位的办理意见，向提案人李江等委员进行了提案办理答复，全面梳理介绍了国家有关部门开展的有关工作进展和下一步打算，表示将结合职责配合有关部门和地方政府、铁路运输企业，共同把中老铁路维护好、运营好，进一步畅通西南地区至东南亚、南亚地区的国际物流和贸易通道。

民有所呼，政有所应。记者从国家铁路局获悉，截至去年9月底，国家铁路局已全部完成人大议案、建议和提案办理工作，办复率为100%。

“2022年两会，提出涉及国家铁路局的议案3件、建议181件、提案90件。”国家铁路局相关负责人告诉记者，从建议提案承办方式上看，人大建议主办107件，政协提案主办36件；人大建议会办53件，政协提案会办54件；人大建议分办2件，人大建议参阅办理19件。

该负责人指出，从内容上看，议案全部为“关于修改铁路法的议案”，建议主要集中在加强铁路规划建设、加快铁路修法立法、优化调整运输结构等方面。其中，加强铁路规划建设方面，人大建议157件、占其总数的86.7%，政协提案79件、占其总数87.8%。

这些建议提案，不但蕴含着代表委员们心系人民群众、积极参政议政的责任与担当，还有力推动了铁路运输安全和服务质量提升，有力促进了国家战略和铁路国际合作的实施。

比如《关于持续提升高铁服务品质的建议》《关于提升铁路普速客车服务质量的建议》《关于加快推进锂电池铁路运输的建议》《关于推进多式联运发展，促进物流信息跨行业互联互通的提案》等建议提案，助推铁路运输安全与服务质量监管不断深入，增强了人民群众出行的安全感、获得感和幸福感；《关于推进中欧班列高质量发展的建议》《关于推动中欧班列高质量发展的提案》等建议提案，聚焦服务高水平开放，有效助推中欧班列成为中欧经贸合作交流的桥梁。

据介绍，近年来我国铁路事业发展迅速，路网规模质量实现重大跃升。广深港高铁、京张高铁、拉林铁路等一批重大铁路项目开通运营；中老铁路建成通车，雅万高铁建设加快推进；复兴号开进西藏拉萨，实现对31个省区市全覆盖。截至2022年底，全国铁路营业里程达到15.5万公里，其中高铁4.2万公里，铁路网覆盖全国99%的20万人口以上城市，铁路事业谱写了高质量发展新篇章，为满足人民群众对美好旅行生活的向往、更好服务国家重大战略、保障国民经济平稳运行提供了强有力支撑。

附“民有所呼 政有所应”——部委建议提案办理工作系列报道专题

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