江西黎川：把“小事”办实 提升基层卫生健康服务水平

　　前不久召开的全国卫生与健康大会提出，要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，让群众能就近看得上病、看得好病。地处赣东边陲的江西省黎川县，聚焦基层就医的一件件民生小事，从群众感受最直接的痛点破题，推出一系列接地气的创新举措，持续夯实基层卫生健康服务能力。

　　“基层医疗服务好不好，群众最有发言权。不少惠民政策卡在‘看不懂、找不到、联系不上’这些细节上，我们就从细微之处补齐短板，把公共卫生服务做细做实。”黎川县卫生健康委副主任刘春明说。以往，很多群众对免费体检、孕产妇产检等惠民政策一知半解，不清楚服务项目、免费范围与办理流程，政策红利难以落到实处。为此，黎川县推出“明白券”，将服务信息逐条列明，一目了然。凭借这张小小的卡片，三年多来，全县累计为孕产妇减免产检费用190.74万元。原本停留在文件上的惠民政策，真正变成群众拿在手里、用得上的实惠。

　　黎川县还率先在龙安镇开展试点，在原有基础公共卫生项目之外，新增下肢静脉曲张、口腔、眼底三项免费筛查项目，由县总医院专科医师坐诊。“常年务农的农村老人，常常把腿胀、视物模糊、牙疼当成衰老的正常表现，很少主动做专项检查。”据刘春明介绍，试点期间，已有1100多名重点人群完成全套专项筛查。工作人员同步更新居民健康档案，构建起筛查、评估、干预、随访的全流程闭环管理体系。

　　独居老人突发疾病时难以联系家庭医生，是基层公共卫生服务的一个现实难题。“农村老年群体大多不熟悉智能手机，纸质联系卡又容易破损丢失。针对这一问题，黎川县设计推出防水便携的‘连心套’，套内清晰印制家庭医生联系方式，目前已在全县发放50000余个。”刘春明介绍说，宏村镇一名老人在家突发头晕呕吐，正是依靠床头留存的“连心套”及时拨通医生电话，医护人员第一时间上门处置，帮助老人化险为夷。一张小小的卡套，打通了家庭医生签约服务“最后一米”，让签约服务不再停留在一纸协议上。

　　“发挥中医药特色优势，是黎川县提升基层医疗服务能力的一个重要抓手。”刘春明说，作为全国基层中医药工作示范县，当地建成“鲁之俊中医生活馆”，在乡镇卫生院、村卫生室全面铺开热敏灸服务，还创新开设“中医夜市”，把义诊、健康咨询送到广场与社区。目前，全县已经建成覆盖县、乡、村三级的中医药服务网络，拥有从业人员150名、服务床位157张，累计开展热敏灸服务超过2.7万人次。

　　便民服务项目要长久落地，离不开稳定的人才队伍支撑。刘春明进一步说道，着眼长远发展，黎川县出台本土医学生定向培养方案，2026年至2028年，每年定向招收20名黎川籍学子，重点补齐临床、中医、医学影像等紧缺岗位缺口。政府全额承担学生在校学习补助，毕业生返乡执业还可享受专项奖励，三年预计投入资金约600万元，全力培育愿意扎根乡土、留得住、用得上的本土乡村医生队伍。

　　一张“明白券”、一个“连心套”、三项专项筛查、一缕中医艾香……一系列务实的创新举措，层层织密黎川城乡基层健康防护网。刘春明表示，下一步，黎川县将继续扩大各项惠民服务覆盖面，优化基层医疗资源供给，让越来越多群众在家门口享有更加优质可靠的健康保障。

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